前三季度稅收收入8.4萬億，同比增長9%，完成年度預(yù)算的77.3%，超額完成任務(wù)。在去年“前高后低、逐步回落”背景下，今年稅收收入則呈現(xiàn)出“前低后高、逐季回升”的態(tài)勢。

　　 增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種雖出現(xiàn)恢復(fù)增長，但產(chǎn)能過剩、需求不旺，使得部分重點原材料和能源行業(yè)稅收效益不佳的形勢仍未改觀。

　　 長期來看，進口關(guān)稅的下調(diào)，以及人民幣的升值，仍將進一步侵蝕進口環(huán)節(jié)稅收收入。

　　 近日，國家稅務(wù)總局召開局長辦公會議，針對四季度組織收入工作，強調(diào)要堵漏增收，加強稅收征管，確保完成全年收入任務(wù)。

　　 逐季回升

　　 今年一季度稅收收入同比增長6%，上半年增長7.9%，前三季度的增速則達(dá)到9%。而全年稅收增收目標(biāo)為8%，目前仍趕在時間進度前。

　　 從三季度宏觀數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟有向好的趨勢，稅收數(shù)據(jù)跟著好轉(zhuǎn)似乎順理成章。三季度GDP同比增長7.8%，高于一季度的7.7%和二季度的7.5%。諸如規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售額、企業(yè)利潤總額等數(shù)據(jù)，也均比上半年出彩。

　　 但財稅數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟的契合度并沒有想象中那么高。如今年以來地方財政收入均保持兩位數(shù)的增長，但8月份地方財政收入則突然跌落至6.5%，廣東、浙江、江蘇、重慶等多個省份，8月份財政收入和稅收收入均為個位數(shù)微弱增長。

　　 稅政司分析前三季度稅收收入平穩(wěn)增長的原因，首先是源于去年同期基數(shù)較低。2012年前三季度，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩，增值稅、企業(yè)所得稅同比分別增長5.8%和14.7%，遠(yuǎn)低于往年增長速度；受政策調(diào)整影響，去年同期個人所得稅同比下降8.4%。

　　 國內(nèi)增值稅在稅收總收入中比重最高，為24.7%。前三季度國內(nèi)增值稅實現(xiàn)收入2萬億，同比增長8.2%，相比去年同期加快2.4個百分點。

　　 除了基數(shù)低，“營改增”的擴圍，使得國內(nèi)增值稅的盤子變大。20個重點工業(yè)行業(yè)中，有13個行業(yè)增值稅收入增長。雖有部分行業(yè)，如電信設(shè)備、電力、汽車行業(yè)的支撐，但部分原材料以及基礎(chǔ)能源產(chǎn)品市場低迷的狀況并未改觀。

　　 占比23%，居第二的企業(yè)所得稅，前三季度實現(xiàn)1.9萬億，同比增長14.3%，同比增速回落0.4個百分點。企業(yè)所得稅的增長，更多來自恢復(fù)性增長。2012年前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比為負(fù)增長，今年該部分利潤同比增長12.8%。

　　 今年火熱的房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比增長26.7%，但這并不是最可觀的。受益于煤炭價格下跌，再加上夏季高溫影響，電力企業(yè)所得稅同比增長64.1%；原油企業(yè)所得稅也增長了34.9%。但受制于產(chǎn)能過剩、需求不旺，鋼坯鋼材(3570, 9.00, 0.25%)、煤炭、有色金屬行業(yè)企業(yè)所得稅同比下降了39.2%、27.7%和25.1%。

　　 減收因素

　　 房地產(chǎn)市場交易的活躍、價格上漲等因素，使得諸多相關(guān)稅種收入高速增長，這無疑是支撐前三季度稅收平穩(wěn)增長的一大重要因素。

　　 不過，房地產(chǎn)行業(yè)的貢獻程度在不斷下降。1-9月份房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增長37.4%，而上半年的增速為45.7%，一季度更是高達(dá)48.2%。

　　 進口貨物的增值稅和消費稅，占總稅收比重為11.8%，位居第四。前三季度實現(xiàn)9900億元收入，同比下降10.4%。另外，關(guān)稅實現(xiàn)收入1890億元，同比下降10.8%。進口環(huán)節(jié)稅收的負(fù)增長，是拖累今年稅收形勢的主要原因之一。

　　 1-9月份我國一般貿(mào)易進口額同比增長6.8%，相比2012年增長1.4%的狀況要好很多，但稅收卻出現(xiàn)罕見的負(fù)增長。稅政司的解釋是，因為進口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，高稅率產(chǎn)品減少，使得進口稅收收入相應(yīng)下降。如，進口大排量汽車相對減少，使得與排量密切相關(guān)的汽車消費稅收入受到影響。

　　 還有部分政策性減收因素的影響。如黃金等法定免稅商品，雖納入一般貿(mào)易進口額的統(tǒng)計，但卻不用繳納進口貨物增值稅、消費稅。

　　 而關(guān)稅的下調(diào)、人民幣升值等因素，則是長期的減稅因素。隨著與我國簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國家數(shù)目逐漸增多，越來越多的國家能享受關(guān)稅的減免，這部分進口環(huán)節(jié)稅收的減少是一個長期趨勢。

　　 以美元計價的進口商品，最終需按當(dāng)期匯率折合成人民幣繳納稅款。人民幣的升值，使得這部分稅基縮小，收入減少。未來人民幣可能還會繼續(xù)升值，這意味著這部分稅收將繼續(xù)縮水。

　　 年初一系列控制公務(wù)消費以及腐敗等措施，影響了部分相關(guān)稅收收入。如前三季度住宿餐飲業(yè)營業(yè)稅收入大幅減少，煙酒消費稅收入增速放緩。（21世紀(jì)經(jīng)濟報道）